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關于建設項目論文范文資料 與寶雞政府建設項目審計新經驗有關論文參考文獻

版權:原創標記原創 主題:建設項目范文 科目:發表論文 2020-04-07

《寶雞政府建設項目審計新經驗》:本論文為免費優秀的關于建設項目論文范文資料,可用于相關論文寫作參考。

近年来,寶雞市審計局把政府建設項目審計作为審計工作的重中之重,积极探索政府建設項目審計規范運行、提高質量的新路子,取得了良好成效.2013年,寶雞市政府出臺了《政府投資建設項目審計監督辦法》(以下簡稱《辦法》),該局認真貫徹落實監督辦法,緊緊抓住“事前審計建設程序、事中審計合同與變更、事后審計工程決算”三個關鍵環節,先后審計政府投資建設項目32個,送審項目金額14.47億元,審減金額1.88億元,平均審減率13%.與此同時,重點對多報工程量、工程定額子目超標準、違規調增合同、未扣除預備費、多計安全文明施工費與保險費等問題進行了查處,形成政府投資項目審計研判報告,得到了市委、市政府的充分肯定,并批示責任部門整改,完善工作機制,政府投資審計取得了“四兩撥千斤”的成效.

一、審計上實施“五審”機制

一是必審制.該局對全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借資金以及未全部使用市財政資金,但市財政資金比例超過項目投資50%,或者政府擁有項目建設、運營控制權的建設項目,必须全部納入審計,做到全覆蓋.

二是計劃制.該局將保障房、城市基礎設施等重點領域、重點行業、重點部門、重點單位和領導重視、社會關注、百姓關切的投資項目作为審計重點,列入審計項目,實施計劃管理.

三是核查制.該局對計劃以外的投資項目,要求建設單位在委托中介進行竣工決算審計的同時,必须向該局申報,經同意后方可實施.在此基礎上,組織專門人力對中介出具的審計報告進行復核.

四是審結制.該局對政府投資建設項目實行“先審計、后結算”,凡屬于審計范圍內的政府投資項目,未經結算審計,建設單位不得結清工程價款,并把此作为一條剛性規定.

五是審決制.《辦法》要求建設單位和施工單位簽訂施工合同時,要把竣工決算審計作为合同重要條款明確約定.該局聯合發改及項目主管部門對未經竣工決算審計的項目,一律不進行竣工驗收,不辦理相關手續.

二、結果認定上實施“三會一定”

一是進點會.召集建設單位、施工單位、中介機構,召開審計項目進點會,公開審計范圍、重點和目標,明確審計期限和審計配合要求.

二是核對會.組織中介機構、施工單位就通報會達成的意見,從專家庫中抽取專業對口的專家,進一步核對,查找審計漏洞和不足.

三是通報會.組織建設單位、施工單位、監理單位、中介機構,召開審計問題通報會,聽取各方意見,充分研究討論,相互達成共識.

四是定案會.在通報、核對的基礎上,召開審計組、建設單位、施工單位、中介機構四方會議,審定審計結果,“四方”簽字確定審計結論,確保審計質量.

三、使用中介上實行“招審”兩分離

一是建立中介庫和專家庫.按照實力強、業績好、費用低的標準,嚴格考查和篩選,在全省范圍確定中介和專業技術人員,建立中介和專家備選庫,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等形式,根據備選庫招聘中介和專家參與投資項目審計.同時,該局對“兩庫”引入動態競爭機制,一年一考評,一年一變更,一年一公布.

二是強化招投標內部管理.該局將聘用中介服務與實施審計 “兩分離”,負責招投標的審計人員,不參與具体審計項目,具体負責審計項目的人員,不參與中介招標,互相監督,相互制約,做到了依法公開廉潔招標,實現了中介、建設單位和施工單位“三滿意”.

三是加強對招投標組織領導.該局成立了“一把手”為組長,分管副局長、紀檢組長、審計處副處長為副組長,法規、監察、辦公室負責同志為成員的聘用中介領導小組和招標辦,加強對招投標的組織管理.

(作者單位:寶雞市審計局)

建設項目論文參考資料:

建設工程項目管理論文

項目成本管理論文

信息系統項目管理論文

生態文明建設論文題目

班組文化建設論文

圖書館建設雜志

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