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關于法人治理結構論文范文資料 與公共圖書館構建法人治理結構有關論文參考文獻

版權:原創標記原創 主題:法人治理結構范文 科目:畢業論文 2020-01-26

《公共圖書館構建法人治理結構》:這是一篇與法人治理結構論文范文相關的免費優秀學術論文范文資料,為你的論文寫作提供參考。

關鍵詞:公共圖書館;法人治理;結構

摘 要:文章主要針對公共圖書館構建法人治理結構展開研究,詳細闡述了我國公共圖書館管理體制的現狀和意義,通過分析公共圖書館法人治理結構建立的核心內容和具體問題,給出了相應解決措施.

中圖分類號:G250文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2016)05-0009-03

1建立法人治理結構對公共圖書館的現實意義

近年來,國家為推行公共圖書館的法人治理結構模式,進行了文化管理體制的創新和改革,將“管辦分開”和“政事分開”作为主要改革目標,制訂了具有活力的實施方案,并在一些省、市的文化事業單位投入施行.

事業單位管理體制的改革要达到“管辦分離”這一目標,最主要的任務是转变政府職能,使事業單位體制機制的創新目標得以完成.2013年11月召開的十八屆三中全會明確提出,在公共圖書館法人治理結構建立的發展過程中,由各方代表和社會人士來構成理事會,通過共同參和來進行管理,這是公共圖書館所要進行創新改革的第一步,為加快機制體制的創新提供了明確的道路.

要想實現公益性文化事業單位中法人治理結構的建立,一些單位可以先一步制定改革策略并進行試點工作.《公共文化服務保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》保障了理事會工作的順利推行,確保公共圖書館法人治理結構和理事會制度的建立能得到規范的管理,將這幾項機構建立納入研究的課題之中,能夠極大地推動試點工作的進程.

在公共圖書館建立法人治理結構的作用包括以下幾個方面:①公共圖書館的法人自主權將以文化實體單位的名義落到實處,使政府機關單位能夠真正达到“管辦分離”這一改革目標,實現政事分開的自身職能转变.②能夠促進公共圖書館的健康、穩定發展,能夠增強公共圖書館的公益屬性,能夠使公共財產資金的后續投入得到保障.③公民可以對公共圖書館進行制度監管,保障自身的文化權益,公共圖書館也能為市民提供文化服務產品,从而更好地履行社會職能.④要想增強公共圖書館的活力,就要转变治理模式,將“人治”转变為“法治”,最終成為“善治”,這樣可以進一步提高服務效率,健全公共圖書館的內部機制和各項制度.⑤根據“依法治國”理念,公共圖書館從業人員應自覺遵守法律法規,樹立正確的價值觀念,養成良好的法治行為習慣,从而使社會群體在這樣的影響下形成法治思維.

2公共圖書館法人治理結構的核心要素和主要內容

2.1法人治理結構的核心要素

公共圖書館法人治理機制經由概括后所得出的核心要素有:①理事會制度由決策層決定.②行政首長負責制度由管理層制定.③“章程化”的管理和運行在日常生活中實現.

2.2法人治理結構建立的基本框架

2.2.1決策層.我國推行的公共圖書館法人治理結構在以理事會模式為主的基礎上,核心內容是理事會成員的構成,舉辦單位所委托的 人為理事會成員,將依據國家有關法律、法規和政策來對圖書館進行管理,運用圖書館的法人章程來開展工作,屬于決策機構,受政府部門的監管,公眾有監督的權利.理事會所要承擔的主要職能是:管理章程由理事會來擬定和修改;制定發展規劃前景;在面臨重大事物的抉擇時進行審議;對干部管理層人員具有提名和任免的職責;重大財務使用的事項經理事會審批后方可進行;制訂職工的績效工資方案和激勵考核制度;在年底時召開報告座談會,對制訂的資產處置方案是否得到審批進行說明;其他重大事物都要按照法律法規所指定的章程來辦.

2.2.2管理層.管理層是理事會的執行機構,其職責包括:①圖書館開展活動時,管理機構要負責擬訂方案并組織開展活動.②人事任命和財政資產的支出都屬于行政事務管理.③理事會在接受管理層的人員任免建議后,管理層可直接對一般管理人員進行任免.④理事會下達的其他決議也是由管理層人員來執行.

2.2.3監督層.監督層所要履行的主要職責為:①根據國家頒布的法律、法規來貫徹執行相關政策.②對理事會成員和管理人員進行監督管理.③理事會人員或圖書館館長、副館長等領導層人員工作出現紕漏、損害圖書館利益時要嚴正指出,并予以糾正.④對員工的合法權益進行監督和維護.⑤可適當向圖書館館長提出工作改革建議.⑥定期向圖書館承辦單位報告工作情況.

2.3公共圖書館的法人治理規則

2.3.1制定法人章程.公共圖書館的法人章程制定之后,理事會、管理部門和監理會都要嚴格按照章程內容執行,這些規則對圖書館普通職員也具有同樣的效用,其應該自覺遵循章程的運行規則. 機構編制委員會辦公室在制定法人治理章程時構建了具體規則模板,事業單位在建立法人治理結構的過程中,可接受登記管理局所提供的模板,對章程的主要內容和格式條款進行統一的規范,从而使工作得以順利展開.理事會在起草法人章程時要先取得舉辦方的同意,所制定的章程要符合本館的自身情況和特色,改革要具有創新性,章程交由事業單位登記處進行登記管理,并進行審核之后方能正式實施.

2.3.2理事會議事規則的制定要在理事會組建過程中明確.理事會的組建核心是理事長的所屬人選問題,理事會成員包括舉辦單位代表和圖書館代表,也可以在讀者和其他方面的代表中產生,人數一般設置為7~13名.圖書館的規模較大時,理事會的規模也可相應擴大.為確保理事會的決策權不在圖書館內部人員的掌握中,理事會的成員半數以上應由外部人員擔任.理事選舉過程要公開、公正,一切選舉行為操作都要透明化,確保選舉人員的來源及背景符合選舉的相關要求.由 門和人大、政協等管理部門對相關部門的人選商討后選出政府機構理事;公開向社會招募讀者和其他利益部門的理事代表;公共圖書館的黨委書記和館長可直接進入理事會履行職能.理事會成員要明確自身承擔的責任,熟識相關法律、法規和業務,具備履行職責的知識和能力.每屆理事的任職時間為3年,在任職期間表現良好的理事可在 通過后連任.

法人治理結構論文參考資料:

資本結構分析論文

論文基本結構

關于公司治理的論文

論文結構

建筑結構論文

畢業論文結構

結論:公共圖書館構建法人治理結構為關于對寫作法人治理結構論文范文與課題研究的大學碩士、相關本科畢業論文國有企業法人治理結構論文開題報告范文和相關文獻綜述及職稱論文參考文獻資料下載有幫助。

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